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工商時報【蔡鵑如】
拉丁美洲部分國家遭逢史上最嚴重乾旱，缺水引發的不安，更導致政治社會情勢動盪。
■There has been a huge development of extractive industries, like soya, mining and mega dams. There has been a lot of deforestation. These have all worsened the water situation and made Bolivia, and other Latin American countries more vulnerable to climate change.
拉丁美洲鬧水荒，也讓各國的政治局勢不穩加深。同樣需水孔急的玻利維亞、祕魯以及厄瓜多，為了爭奪珍貴的水資源屢生齟齬。
2000年春天，玻利維亞的科恰班巴爆發大規模示威，起因是當局把當植保無人機地自來水公司民營化，把各種水服務的特許經營權，交由美國營建業者貝希特爾（Bechtel）的子公司，成千上萬居民因而走上街頭，意圖迫使該公司退出玻國。
為期數周的集會升級成暴力抗爭，釀成1死數10人傷。它不但是21世紀第一場水權戰爭，也一舉把抗爭領袖莫拉萊斯（Evo Morales）拱上玻國首位原住民總統寶座至今。
17年過去，莫拉萊斯還是總統，但玻國現正遭逢近年來最長且最嚴重的旱象，全國性的水荒進入第5個月，在若干城市啟動部分限水，每星期僅幾天供應自來水，玻國的所有水庫幾乎見底，第二大湖早就乾涸，水資源枯竭也引發民怨，示威已成家常便飯，莫拉萊斯很可能因缺水導致大位不保。
氣候變遷加劇 政府束手
莫拉萊斯把玻國的水荒歸咎於全球暖化，但玻國前駐聯合國大使索隆認為，缺水成因沒有那麼簡單。他說，玻國不但未能針對乾旱造成的衝擊善加規劃，甚至支持有損環境的開發項目，造成氣候變遷的負面效應加劇。
索隆指出，「玻利維亞的冰河在融化，因氣候變遷失去了40％的冰量。但供應城市用水的水庫，水源主要來自降雨，而非冰河。」玻國雨季多半在每年11月至次年4月，「如乾旱持續，天仍不下雨，我們恐怕會面臨嚴重的政治危機。」
鄰國祕魯因爭奪水資源而爆發的衝突屢見不鮮。國際礦業公司遭指控在當地汙染河流、強取水源，並降低農業用水量。草根行動組織表示，興建巨型大壩、農業綜合企業興起和氣候變遷，無人機農業都影響水源供應。
爭用水權 掀新民主運動
據人權觀察組織數據，2011至15年間，因搶劫供水與採礦汙染引發的罷工和衝突，共造成51人死亡，當局也在兩個省啟動戒嚴。由該組織祕魯監察員古提耶瑞茲通報的200餘件礦業與社區紛爭中，絕大多數都和用水有關。礦業工會領袖說，「他們宣判我們慢慢等死」「我們再也不能相信雨季了，每年水位都在下降。」
氣候變遷讓祕魯的天氣變得更極端，乾旱、森林大火接著是局部豪雨和土石流，洪水讓水處理廠堆滿石塊和殘骸，首都利馬被迫限水。
而在赤道上的厄瓜多遭受衝擊的程度雖然較輕，但農民報怨水源都遭農業綜合企業和礦業捷足先登。2015年，政府的新用水法規，放寬水公司民營化，並讓礦業公司在某些水不夠用的地區還能取得水源，當地原住民、農人和環保團體為此從亞馬遜浩浩蕩蕩前進首都基多，爭取公平的用水權。
厄瓜多是全球唯一把「用水為人權」納入憲法的國家，但該國分配水源卻充滿各種不公平。因推動原住民運動遭厄國驅逐出境的學者皮克女士說，厄國最富有的1％人口，掌控了64％供水，單一礦坑每天用水可能超過一個家庭22年用水的總和。她指出，用水正義驅使的運動，逐漸演變出新的民主勢力，無左右派之分，一切都是為爭取生命源頭─水。
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